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| 代表们在本报“两会沙龙”热烈讨论。庄小龙摄 |
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| 老百姓想什么问题、要讲什么话,就是我们作为代表要想的问题和要讲的话。——陈铁军
省人大代表、湛江二中校长 |
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| 媒体的作用也不可小觑,它能使代表讨论的话题变成公共话题,引起全社会的关注。——蔡彦敏
省人大代表、中大法学院教授 |
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| 应制定长效沟通机制,比如代表委员约见政府部门负责人,部门应在多长时间内作出安排。——朱列玉
省人大代表、广东国鼎律师事务所主任 |
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| 代表在闭会期间随时可以提建议。 |
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| (视察和审议立法草案)这样的活动可以多安排一些,并扩大代表的参与性。——张嘉极
省人大代表、广州市台湾同胞联谊会会长 | | 举行了3次全体会议,开了十几场小组会议,提交了19件立法议案、475个建议,召开了7场询问会,表决了关于省政府工作报告等一批决议草案……历时8天的省人大十届五次会议胜利闭幕了。这8天时间里,择校费、房价问题、看病问题、治安问题、广佛合作问题等市民关心的问题成了会议热点,代表们敢说话,说实话,相关部门积极回应,在“两会”的平台上,真正实现“一府两院”对人大负责,受人大监督。
一年365天,开会的时间只有8天。在闭会的357天里,代表们如何更好地履行职责?怎样及时、高效地反映民情民意?本报邀请5位代表作客“两会沙龙”,就这些问题畅谈他们的希望。
会上8天
“询问”的目的在于鞭策相关部门
记者:本次大会的7场询问会也引起了媒体的高度关注,被询问的部门也很重视。
朱列玉:询问不等于质询。询问是代表在审议报告时,为了更准确弄清楚报告内容的含义而提出来的。尽管如此,它还是起了很好的监督作用,被询问的部门对这个问题也就重视起来了,在今后的工作中可能更加注意,或者加以改进。
蔡彦敏:我们希望的就是有鞭策的效果。我对高院“99.85%的案件在审限内办结”进行了询问。我相信法院工作的主流是好的,法官很辛苦,绝大多数的法官也兢兢业业,询问并不是要否定这个主流。但是,被询问的单位不仅要向代表口头解释,还要向代表提供一手资料,比如99.85%的数据来源是什么,这样代表才能相信他们所做的解释是有依据的。
记者:我们注意到,社会治安、择校费、房价、看病、广佛合作等问题是本届大会最热点的话题。
陈铁军:老百姓想什么问题、要讲什么话,就是我们作为代表要想的问题和要讲的话。开会之前,代表们多作了精心准备。去年8月和11月,我们就社保问题在湛江做了两次专题调研,湛江的社保基金管理比较规范,但在一些具体环节上还有问题。这次会议,省劳动社保厅厅长方潮贵恰好列席湛江团的分组讨论,对我们提出的问题,他都做了积极的回应。
会后357天
建议设专职代表或代表设专职期
记者:在“两会”这个平台上,“一府两院”的官员对于代表委员提出的问题建议非常重视,及时回应。但一年365天,开会的时间只有8天,闭会的时间长达357天。
蔡彦敏:的确,会议期间人大代表的意见很受重视,很好地体现了监督作用。媒体的作用也不可小觑,它能使代表讨论的话题变成公共话题,引起全社会的关注。
但在闭会期间,大家分散在各自的岗位,发现“一府两院”工作中的问题,就不能像大会期间直接面对主要领导。因此我希望大会期间“一府两院”高度重视人大代表监督作用的良好风气,能在闭会期间也延续下来,对于社会和代表关注的问题,不能会议期间推动一下,会后就放了下来。
朱列玉:应该承认,闭会期间代表和职能部门的沟通渠道还是不够畅通。应该制定切实可行、长效的沟通机制,比如代表委员约见政府部门负责人,该部门应在多长时间内作出安排。
记者:闭会期间代表希望如何发挥作用?
颜湘蓉:代表在闭会期间随时可以提建议。比如非典期间,康复者不再有传染性,但社会存在一些歧视他们的现象,当时我就提了紧急建议,希望医生能够给非典康复者出具健康证明。抗非指挥部很快答复,表示在抗非指挥工作中会关注这一点。
张嘉极:在闭会期间,省人大常委会以及各代表团会安排一些视察活动;常委会立法的时候,也会把草案发给一些代表。这样的活动可以多安排一些,同时扩大代表的参与性。
蔡彦敏:不少代表反映,闭会期间履行代表职责会与本职工作冲突。我建议建立一种制度,让一定比例的人大代表成为专职代表,或是让代表一年或者半年轮流当专职代表,这样他们可以专心做好人大代表。(文/记者
黄楚慧、张丹羊、刘旦、李妍、曾卫康、陈翔、任珊珊)
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