今年上半年，清远市工业增加值再次以高达89.2%的增幅冠全省，一度有“寒极”之称的清远市如今成为投资“热土”。清远的巨变，从一个侧面反映了广东落实科学发展观和区域协调发展战略的成果。

　　有关数据表明，今年上半年，山区、粤东、粤西地区规模以上工业增加值分别增长33.3%、19.9%和17.0 %，增幅同比分别提高9.6、6. 0和4.2个百分点，其中山区、粤东分别高于全省平均增速14.8和1.4个百分点，清远、河源、汕尾、肇庆四个市增速超过40%.“最富的在广东，最穷的也在广东。”山区、东西两翼与珠江三角洲的区域经济差距，城市与乡村之间的差异，一直是制约广东经济协调发展的“两块短板”。如今，随着后发的山区、东西两翼的发力快跑，区域失衡的差距正在一步步缩小。

　　区域协调发展格局初现

　　改变区域发展不协调现象，是历届广东省委、省政府工作的“重中之重”。

　　围绕广东区域加快发展、全面发展、协调发展的宏伟目标，近年来，省委、省政府出台了一系列实招：搭建“山洽会”平台，出台《东西两翼经济发展专项规划》、《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见（试行）》等一系列重大政策措施，助推山区和东西两翼发展。特别是2003年以来，省委、省政府将优化重大项目布局、加强重点项目建设作为促进珠江三角洲发达地区与东西两翼和山区欠发达地区协调发展的一项重要举措。

　　“十五”期间，我省安排东西两翼和粤北山区重点项目共124项，占项目总数的45%，投资2469亿元，占总投资的29%；完成投资1311亿元，占全省重点项目完成投资额的30%，竣工投产项目76项。这批项目的实施，改善了欠发达地区基础设施条件，助力东西两翼和粤北山区发挥地区优势、资源优势，进一步调整和优化产业结构，加快工业化步伐，取得了多方面实实在在的成效。

　　在一项项利好政策中，长时期封闭的山区打开山门，八面来风。

　　2004年，5个山区市生产总值增幅首次高于全省平均水平，东西两翼临海优势逐步发挥，临港工业发展呈现良好势头。

　　在政府政策扶持促动下，一批批珠三角企业“赶场”似地到山区投资已成为广东当前一大新趋势。据统计，广东省截至目前已签订正式协议的产业转移园区达20个，另还有59个产业转移园区正在洽谈中。

　　当前，资本流向从发达国家经港澳台到珠三角，再到粤北山区、东西两翼，产业梯度转移之势已豁然在目。这个资金流向的出现，实际上是广东产业机构调整、优化、升级以及产业转移的结果，区域协调发展格局初现。

　　培育新一轮发展新增长极

　　山区跃上产业吸纳快车道、东西两翼海岸线崛起成为重化工业集聚带，这些新的“发展动力”

　　将使广东省欠发达的东西两翼和粤北山区有望在“十一五”期间实现跨越式发展。

　　据悉，广东“十一五”期间将进一步优化重大项目的省内布局，推动区域协调发展，使广东东西两翼和山区这些欠发达地区成为广东新一轮大发展的新增长极。

　　根据广东“十一五”规划，在未来5年内，广东省安排到东西两翼和山区的重点项目达112个，占全省48.1 %，比“十五”期间提高1 8个百分点；总投资6864亿元，占43.8 %，比“十五”提高了22个百分点。

　　“十一五”期间，广东将进一步加大“区域协调”。一方面，大力实施“内核提升”战略，以联手港澳地区打造大珠三角经济体为契机，争取通过10年至20年时间的努力，把珠三角核心区建设成为世界上最繁荣、最具活力的经济中心之一，增强其对海内外经济的辐射带动能力；另一方面，广东还将着力打造和扩建东西两翼和山区日益显现的“区位优化”、“产业吸纳”、“重化集聚”这三股强劲动力，助推这一后发地区跃上“跨越加速”的快车道。

　　目前，广东东西两翼的海岸线现正日渐成为中国新兴的重化大工业项目的集聚带。作为中国内地距西亚、非洲、大洋洲等原料能源进口地最近的地区之一，广东特别是粤西海岸“十一五”期间将加强汽车、石化、钢铁等现代工业建设，推动产业高级化和适度重型化。　（陈韩晖）