昨天在浙江绍兴县结束的“2005中国最发达县域经济论坛”上传出消息，今年度的全国百强县（市）社会经济综合发展指数测评结果已经出炉，与去年相比，广东顺德在连续4年位居榜首之后，首次让出了第一宝座，取而代之的是江苏昆山市。按照惯例，国家统计局将在近期正式公布最新的百强县排行。

　　据介绍，从2001年开始，国家统计局农村社会经济调查总队每年根据对全国2000多个县上一年度的社会经济统计资料，从发展水平、发展活力和发展潜力等3个方面对县域的社会经济综合发展指数进行测算。根据测算结果，国家统计局每年公布县域社会经济综合发展指数前100位县的有关资料，并对其发展情况进行分析。

　　国家统计局副局长邱晓华在会上透露，今年位居“百强县”前10位的县（市、区）分别是：江苏昆山、广东顺德、江苏江阴、江苏张家港、江苏常熟、广东南海、浙江萧山、江苏武进、浙江绍兴和江苏太仓。

　　他介绍，与去年相比，前10强的变化主要有二：一是已经连续4年高居排行榜首位的顺德首次退居第二，昆山则由去年的第二跃升至第一；二是去年排行第9的吴江今年退出了10强行列，位置被曾在2002年和2003年连续两年进入10强的太仓取代。“总体来说，10强县排名比较稳定，集中度也非常高，全部在长三角和珠三角区域，”邱晓华说，“其中，苏南板块表现得最为突出。”不过，他没有对上述变化展开分析。

　　邱晓华随后对今年度10强县的经济发展经验作了剖析。“10强县既是我国经济实力最强的县，也是市场化、民营化、外向度最高的县，真正体现了民富县强的基本特征，”他说，“10强县人均GDP为50000元，人均财政收入2900元，在全国率先进入全面小康水平；平均恩格尔系数0.35，平均基尼系数0.25，也已进入了中等发达国家水平。”

　　新闻附件

　　2003年——2005年全国10强县排行榜

　　2003年 顺德、南海、昆山、张家港、江阴、常熟、萧山、绍兴、太仓、吴江

　　2004年 顺德、昆山、江阴、张家港、常熟、南海、萧山、武进、吴江、绍兴

　　2005年 昆山、顺德、江阴、张家港、常熟、南海、萧山、武进、绍兴、太仓

　　10强县土地减少惊人 遭遇“成长的烦恼”

　　著名经济学家、国家统计局副局长邱晓华日前在浙江绍兴县透露，在我国县域经济遭遇的“成长的烦恼”中，土地已成为经济最发达县发展的主要瓶颈。他呼吁，作为最发达县的政府主管部门，在经营城市方面，应把城市规划“放到应有的地位”。

　　17日到18日，2005中国最发达县域经济论坛在绍兴县柯桥镇举行。此次论坛由国家统计局主办，中共绍兴县委、绍兴县政府承办，主题为“创新、发展、和谐”。邱晓华在论坛上做主题报告，详细介绍了目前最发达县的代表——10强县的经济发展特点，并深入剖析了其面临的问题和挑战。

　　“全国10强县是最具活力、最具投资价值的地区，是经济发展和社会进步的排头兵，总结好、学习好，可以为县域经济发展提供更有力的支持，提供更好的借鉴。”

　　邱晓华说，目前我国县域经济尤其是10强县，普遍正在经历土地、水、电、劳动力等要素资源短缺的“成长的烦恼”，“其中土地资源紧缺是最突出的问题，也是10强县未来经济发展的最大障碍”。

　　他透露，近年来，10强县的土地资源急剧下降——据国家统计局计算，与改革开放初期相比，10强县的人均耕地面积减少程度超过2/3。“即便是在去年国家控制得最严的时候，10强县的耕地面积还平均减少了5000多亩，”邱晓华说，“或许在实际运行中，减少的数量比统计数据还要大”。

　　“目前，土地已成为10强县最稀缺的资源，”他举例说，在顺德806平方公里的行政区域面积中，只有13000公顷的耕地面积；南海1004平方公里的行政区域面积中，耕地面积不到20000公顷。

　　邱晓华认为，要解决土地资源瓶颈，首先要提高土地资源的使用效率，“对土地使用进行精心规划，使每一分地创造的价值，在原有基础上大幅提高”；其次，10强县的政府主管部门，要重新审视现有的城市规划，“将它放到应有的地位上，进行调整和重组”，同时优化产业结构，逐渐淘汰低附加值产业，腾挪出新的发展空间。

　　邱晓华的发言得到了与会百强县代表的积极响应。在此次论坛上，百强县联合发表了主题为“全国百强县争创‘和谐先锋’”的“柯桥宣言”，表示要坚定不移地走可持续发展道路，大力发展循环经济，积极倡导资源节约，使人与自然和谐发展。（徐益平）