如何有效打击屡禁不止的“六合彩”等地下博彩活动，一直是广州及珠三角等南方城镇的一大难题。开平市近日出台新规，凡向公安机关举报“六合彩”赌博违法活动，经查证属实，可获得该查获案件的罚款与没收财物价值之和的10％的奖励，最高奖励金额可达30万元。“奖励举报”往往会有立竿见影之效，但用于对付“六合彩”，恐怕作用不大，因为目前对“六合彩”量刑太轻。

　　以30万元巨奖发动群众举报“六合彩”，是很有吸引力的，但按上述方法计算，举报者难以拿到多少奖金。一是地下“六合彩”一般判以赌博罪，而现行《刑法》的有关条款，赌博罪最高只能判处3年以下有期徒刑（这与“举报奖励”的计算无关），也没有巨额的罚款规定。二是地下“六合彩”活动，是利用手机短信等隐蔽方式诱惑彩民投注，不同于一般的聚赌和窝赌（有大致固定的窝点），即使抓到庄家与活动组织者，通常也没有多少赌款和作案财物可以没收，也难以作出巨额罚款的处理。这样下来，10％的奖励金十分有限，不足以“回报”举报“六合彩”所冒的巨大风险。

　　更重要的是，有限的罚款和财物没收，再加3年以下有期徒刑，难以震慑地下“六合彩”，非施重刑不可。这牵涉到对地下“六合彩”性质的认识。地下“六合彩”设赌的庄家，无本生“利”，定赢不输；以高赔率诱赌，蓄意误导彩民，已犯下双重欺诈罪，严重扰乱社会经济秩序和群众生活，不能仅仅以赌博罪论处。笔者认为，必须在现行《刑法》指导下，重新认识、明确“六合彩”赌博违法活动的定罪和量刑，提高行政处罚和刑事判决的起点，罚他个倾家荡产也不为过；对有意无意参与“六合彩”赌博信息传播的电信短信、广告（隐语）发布等单位和组织，也要给以必要的处罚。这样，才能击中非法“六合彩”庄家和组织者的死穴。

　　这样说，并非否定群众举报的作用，而只是认为，要有效打击地下“六合彩”，更重要的是应从定罪与量刑上依法重治，“轻罪轻刑”治不了“六合彩”。（贺贝）